Adriana Oropeza, Coordinator of CoE, recalled the Guide helps countries in the region implement the UNODC’s “Guidelines for the production of statistical data by the police.” Six of the twelve dimensions from the Guidelines were used to identify the type of information available to the police. Human Resources, Criminal Acts, Arrests and Detentions, Seizures, Use of Force and Firearms, and Professional Conduct.

Adrián Franco, Vice President of INEGI, pointed out that “one of the advantages of this undertaking is the link between the police forces and the national statistical offices for the design and implementation of public security policies”. Pablo Villatoro, from the Statistics Division of the SCA-ECLAC, emphasized that it will also contribute to strengthening and improvement of police administrative records and thus “the availability of relevant and quality data so that the countries of the region can design and implement efficient and high-impact public policies on security”.

The Statistical Offices of Chile and Guatemala presented progress in data collection, while the National Police of Ecuador and the National Police of Peru presented case studies of police information systems in those countries.

We are grateful for the participation of Claudia González of the National Institute of Statistics of Chile, Yocelin Zamora of the National Institute of Statistics of Guatemala, Peter Abad of the National Institute of Statistics and Informatics of Peru, Captain Roger Chipa of the National Police of Peru, Mildred Martínez of the National Statistics Office of the Dominican Republic, Yasmin Quintero of the National Institute of Statistics and Census of Panama, and Lieutenant Brayan Pasquel de la Torre of the National Police of Ecuador.

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Moderated by Lilibeth Cárdenas, Vice-Minister of the Ministry of Women of Panama, the panel featured outstanding presentations that enriched the debate. Martha Delia Leiva, Manager of Social and Demographic Statistics of the National Institute of Statistics (INE) of Honduras, presented on the good practices and challenges of the National Specialized Survey on Violence against Women and Girls (ENESVMN). Carol Watson, social policy analyst and researcher at reThink Social Development in Jamaica, gave a virtual presentation on the guidelines for data management on violence against women and girls in the Caribbean Community (CARICOM). Evelin Elizabeth Ovalle, advisor to the Gender Unit of the National Institute of Statistics (INE) of Guatemala, provided a detailed overview of the indicators of the Household Quality and Welfare Survey, 2023.

During the panel, Teresa Guerra, Coordinator of UN Women’s Global Center of Excellence on Gender Statistics (CEEG), presented the Statistical framework for measuring the gender-related killing of women and girls. This framework provides a statistical definition of gender-related killing of women and girls, also known as femicide/feminicide, and seeks to harmonize and improve the collection and analysis of data on this phenomenon. The framework is currently being piloted in some countries in Latin America and the Caribbean.

Afterwards, Adriana Oropeza, Coordinator of the UNODC-INEGI Center of Excellence for Statistical Information on Government, Public Security, Victimization and Justice, presented the preliminary results of the pilot in Ecuador and the Dominican Republic. She discussed the progress in the implementation of the framework, its characteristics and scope, and provided an overview of the progress achieved. The first phase of the pilot included visits to key institutions, such as the National Police, the Forensic Science Institutes, the Attorney General’s Office and the Ministry of Women’s Affairs, among others, to assess how the variables collected are aligned with the framework. Also, practices that facilitate the implementation of the framework were discussed and variables not yet systematized in the participating countries were identified.

This panel represented a step forward in improving the collection and analysis of data on gender-related killings of women, supporting the development of more effective public policies based on a comprehensive perspective.

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Moderado por Lilibeth Cárdenas, viceministra del Ministerio de la Mujer de Panamá, el panel contó con las presentaciones de Martha Delia Leiva, gerenta de Estadísticas Sociales y Demográficas del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) de Honduras, quien expuso sobre las buenas prácticas y desafíos de la Encuesta Nacional Especializada sobre la Violencia contra las Mujeres y Niñas (ENESVMN). Por su parte, Carol Watson, analista e investigadora de políticas sociales de reThink Social Development en Jamaica, presentó de forma virtual las directrices para la gestión de datos sobre violencia contra las mujeres y las niñas en la Comunidad del Caribe (CARICOM). Evelin Elizabeth Ovalle, asesora de la Unidad de Género del Instituto Nacional de Estadística (INE) de Guatemala, ofreció una visión detallada de los indicadores de la Encuesta de calidad y bienestar de los hogares, 2023.

Durante el panel, Teresa Guerra, coordinadora del Centro Global de Excelencia en Estadísticas de Género (CEEG) de ONU Mujeres, presentó el Marco Estadístico para la Medición de los Homicidios de Mujeres y Niñas por Razones de Género. Este marco ofrece una definición estadística del homicidio de mujeres y niñas por razones de género, también denominado femicidio/feminicidio, y busca armonizar y mejorar la recolección y el análisis de datos sobre este fenómeno. El marco se encuentra actualmente en fase de piloto en varios países de América Latina y el Caribe.

A continuación, Adriana Oropeza, Coordinadora del Centro de Excelencia UNODC-INEGI para Información Estadística de Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia, presentó los resultados preliminares del piloto en Ecuador y República Dominicana. Abordó los avances en la implementación del marco, sus características y alcances, y ofreció una visión general de los progresos obtenidos. Informó que la primera fase del piloto incluyó visitas a instituciones clave, como la Policía Nacional, los Institutos de Ciencias Forenses, la Procuraduría General de la República y el Ministerio de la Mujer, entre otros, para conocer cómo las variables recolectadas se alinean con el marco. También se discutieron las prácticas que facilitan la implementación del marco y se identificaron variables aún no sistematizadas en los países participantes.

Este panel representó un avance en la mejora de la recolección y el análisis de datos sobre homicidios de mujeres por razones de género, apoyando el desarrollo de políticas públicas más efectivas basadas en una perspectiva integral.

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Adriana Oropeza, coordinadora del CdE recordó que el objetivo de la Guía es orientar a los países en la región en la implementación de los “Lineamientos para la producción de datos estadísticos por parte de la policía” de UNODC, de los cuales, a fin de identificar el tipo de información con la que cuentan las policías se retomaron seis de las doce dimensiones que conforman los Lineamientos: Recursos Humanos, Hechos delictivos, Arresto y Detención, Operaciones de incautación, Uso de la fuerza y de armas de fuego y Conducta profesional.

Adrián Franco, Vicepresidente del INEGI, señaló que “uno de los beneficios de la elaboración de este trabajo es la vinculación entre las policías y las Oficinas Naciones de Estadística para el diseño e implementación de políticas públicas de seguridad”. En tanto, Pablo Villatoro de la División de Estadística de la CEA-CEPAL, enfatizó que además se contribuirá al fortalecimiento y mejora de los registros administrativos de las policías y con ello “la disponibilidad de datos pertinentes y de calidad para que los países de la región puedan diseñar e implementar políticas públicas en materia de seguridad eficientes y de alto impacto”.

Por su parte las Oficinas de Estadística de Chile y Guatemala presentaron los avances realizados en la recolección de datos; mientras que la Policía Nacional de Ecuador y la Policía Nacional del Perú presentaron casos de estudio sobre los sistemas de información de las policías en dichos países.

Agradecemos la participación de Claudia González del Instituto Nacional de Estadística de Chile, Yocelin Zamora del Instituto Nacional de Estadística de Guatemala, Peter Abad del Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú, Capitán Roger Chipa de la Policía Nacional del Perú, Mildred Martínez de la Oficina Nacional de Estadística de República Dominicana, Yasmin Quintero del Instituto Nacional de Estadística y Censo de Panamá; y del Teniente Brayan Pasquel de la Torre de la Policía Nacional de Ecuador.

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De acuerdo con las recomendaciones internacionales de las Naciones Unidas y en particular de la UNODC en su Manual de Encuestas de Victimización, recomienda -en la medida de lo posible- la recolección de la información por medio de una entrevista cara a cara con apoyo de un dispositivo electrónico (computer-assisted personal interview – CAPI, por sus siglas en inglés). Esta técnica tiene diversas ventajas, entre ellas (ver sección 4 del Marco Conceptual de la Iniciativa VICLAC):

• reducir el costo de material impreso y del personal (digitadores y capturistas);
• reducir errores durante el levantamiento al aplicar pautas de validación en tiempo real;
• el uso de cuestionarios más largos y complejo;
• evitar la pérdida de información al poder respaldarla con frecuencia; y
• asegurar la confidencialidad de la información con técnicas de encriptación.

Con base en esta recomendación, el Centro de Excelencia UNODC-INEGI desarrolló el Cuestionario VICLAC (versión 2021) en formato electrónico usando la plataforma gratuita Survey Solutions del Banco Mundial. Para acceder al cuestionario electrónico, es necesario crear una cuenta en esta plataforma (más información https://designer.mysurvey.solutions/identity/account/register).

Como apoyo complementario, el CdE elaboró una guía de implementación para crear un servidor en Google Cloud Plataform (con el sistema Docker) para enviar las respuestas recolectadas desde cualquier sitio siempre y cuando los dispositivos de recolección tengan acceso a internet.

Utilice el siguiente enlace https://forms.office.com/e/TiLfMAcmhd para solicitar el Cuestionario electrónico VICLAC y la guía al Centro de Excelencia UNODC-INEGI.

Al adoptar la metodología VICLAC, los países pueden producir información relevante y comparable para medir la seguridad y la victimización, y para informar sobre el progreso de la Agenda 2030, específicamente los indicadores del Objetivo 11: Lograr que las ciudades sean inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles (indicador 11.7.2) y del Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones sólidas (indicadores 16.1.3, 16.1.4, 16.3.1 y 16.5.1).

Para solicitar asistencia técnica para la implementación de Encuestas de Victimización en la región de América Latina y el Caribe, contacte al Centro de Excelencia UNODC-INEGI:

unodc-mexico.cde.estadistica@un.org

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In accordance with the international recommendations of the United Nations and in particular of the UNODC in its Manual on Crime Victimization Surveys, it recommends – as far as possible – the collection of information by means of a face-to-face interview with the support of an electronic device (computer-assisted personal interview – CAPI, for its acronym in English). This technique has several advantages, among them (see section 4 of the LACSI Initiative Conceptual Framework):

• reduce the cost of printed material and personnel (typists and data entry clerks);
• reducing errors during the survey by applying validation guidelines in real time;
• the use of longer and more complex questionnaires;
• avoiding the loss of information by being able to back it up frequently; and
• ensuring the confidentiality of the information with encryption techniques.

Based on this recommendation, the UNODC-INEGI Center of Excellence developed the LACSI Questionnaire (version 2021) in electronic format using the World Bank’s free Survey Solutions platform. To access the electronic questionnaire, it is necessary to create an account on this platform (more information https://designer.mysurvey.solutions/identity/account/register).

As complementary support, the CoE developed an implementation guide to create a server on Google Cloud Platform (with the Docker system) to send the collected responses from anywhere as long as the collection devices have internet access.

Use the following link https://forms.office.com/e/TiLfMAcmhd to request the LACSI electronic questionnaire and the guide to the UNODC-INEGI Center of Excellence.

By adopting the LACSI methodology, countries can produce relevant and comparable information to measure safety and victimization, and to report on progress on the 2030 Agenda, specifically the indicators for Goal 11: Make cities inclusive, safe, resilient and sustainable (indicator 11.7.2) and Goal 16: Peace, justice and strong institutions (indicators 16.1.3, 16.1.4, 16.3.1 and 16.5.1).

To request technical assistance for the implementation of Victimization Surveys in Latin America and the Caribbean region, please contact the UNODC-INEGI Center of Excellence:

unodc-mexico.cde.estadistica@un.org

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La entrada Presentation of the Report “Peru: Feminicide and Violence against Women, 2015-2023” aparece primero en Centro de Excelencia UNODC-INEGI.

El Sr. Peter Abad Altamirano inició la presentación detallando las cifras y tasas de feminicidio en el país, junto con la metodología utilizada para obtener estos datos durante el periodo 2015-2023. También abordó aspectos relacionados con los mecanismos y motivaciones del feminicidio, así como la relación entre la víctima y el perpetrador. Además, presentó información sobre la reclusión de los autores de este delito, incluyendo características como su edad y estado civil. Finalmente, proporcionó datos sobre la violencia contra la mujer, obtenidos de la Encuesta Nacional de Relaciones Sociales (2019) y la Encuesta Demográfica de Salud Familiar, que se realiza anualmente.

La Sra. Elba Marcela Espinoza Ríos destacó la importancia de contar con una metodología estandarizada para la obtención de cifras consistentes sobre feminicidio y reflexionó sobre la gravedad del fenómeno, tanto de aquellos perpetrados por parejas íntimas como por personas sin relación íntima con la víctima. Asimismo, subrayó el impacto de los estereotipos de género en la perpetuación de la violencia contra la mujer y el feminicidio.

La Sra. Bethy María Espinoza Rivas enfatizó la relevancia de la estandarización de datos para obtener cifras homologadas sobre feminicidio en el país. Señaló cómo las dinámicas desiguales entre hombres y mujeres afectan el avance de las mujeres y resaltó la necesidad de aplicar una perspectiva de género en las políticas públicas para combatir la violencia contra ellas.

Finalmente, la Sra. Adriana Oropeza Lliteras habló sobre el Centro de Excelencia UNODC-INEGI (CdE), sus áreas de trabajo y algunas de las asistencias técnicas que se están brindando en países de la región. Introdujo el Marco estadístico para medir el homicidio de mujeres y niñas por razones de género (también denominado “femicidio/feminicidio”), actualmente en fase piloto en algunos países de Latinoamérica y el Caribe. Explicó la dinámica diferenciada de las tasas de homicidio entre mujeres y hombres en la región, señalando que mientras los homicidios de hombres son en su mayoría perpetrados por desconocidos u otros hombres, los homicidios de mujeres ocurren principalmente en la esfera íntima y son cometidos por personas conocidas a la víctima. Reconoció al informe “Perú: Feminicidio y Violencia contra la Mujer, 2015-2023” por su detallada información sobre las características de las víctimas y perpetradores, comentó sobre 4 buenas prácticas identificadas para generar los datos de feminicidio resaltando la coordinación interinstitucional para la obtención de cifras estandarizadas. También ofreció asistencia del CdE para la adopción del Marco Estadístico de Medición del Feminicidio en caso de que el país así lo deseara.

Para cerrar, el Sr. Peter Abad Altamirano agradeció a las instituciones que colaboraron en la elaboración del informe y compartió reflexiones finales sobre lo perjudicial de algunas ideas sociales que perpetúan la violencia contra las mujeres.

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In the framework of Nelson Mandela International Day, the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) released the report “Global prison population and trends. A focus on rehabilitation” from the Data Matters series.

This report reveals major challenges faced by prison systems around the world that threaten the rights to health, security and integrity of deprived persons, among which are:

1. Increasing population deprived of liberty. Although there was a decrease in the COVID-19 pandemic, from 2012 to 2022, it increased by 5.5%, from 10.9 million to 11.5 million persons deprived of liberty. According to 2022 estimates, the Americas is the region with the second highest number of persons deprived of liberty, where North America and South America are the sub-regions with the highest number of persons deprived of liberty with 1.8 and 1.3 million respectively.
2. Almost one third of the population deprived of liberty is in pretrial detention. Globally, 3.5 million people are in pretrial detention, i.e., 8just over 30% are without a sentence. Although globally the proportion of men (31%) and women (30%) without a sentence is similar, Oceania and Africa have a proportion of women without a sentence of over 40%, while in the Americas the proportion of women without a sentence is 35%.
3. Prisons are overcrowded. In 60% of the countries in the world (with available data), prisons operate at 100% of their capacity or are overcrowded, while 1 in 5 countries operate at more than 150% of their capacity. In Africa and the Americas, 70% of countries (with available data) report prison overcrowding, as they operate above 100% of their capacity.
4. Deaths in prison can be prevented; 1 out of every 10 deaths inside prisons is suicide. According to available data, globally there were 34.2 deaths by suicide of persons deprived of liberty per 100,000, which is higher than the suicide rate among the general population, which is 9.2 deaths per 100,000 inhabitants. On the other hand, the intentional homicide rate inside prisons is 12.2 per 100,000 persons deprived of liberty, while among the general population the rate is 5.8 intentional homicide deaths per 100,000 inhabitants. In other words, in most of the countries with available data, the rate of intentional homicide is higher inside prisons than among the general population, and the Americas is the region with the highest rate of intentional homicide deaths inside prisons, with 18.3 victims per 100,000 persons deprived of liberty.
5. Prison systems recognize the importance of rehabilitation and social reintegration in prisons. According to information reported by prison administrations, 4 out of 5 administrations have developed a specific strategy for the rehabilitation and reintegration of persons deprived of liberty, half of which have incorporated the participation of inmates in their planning. However, there is no evidence on the extent to which these strategies have been implemented.

All these challenges call for countries to redouble their efforts in the design and implementation of evidence-based public policies to prevent criminal behavior, especially among young people, improve the conditions of detention of persons deprived of liberty, strengthen social reintegration strategies, and guarantee access to justice.

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Este informe, revela grandes retos que enfrentan los sistemas penitenciarios en el mundo que atentan contra los derechos a la salud, la seguridad y la integridad de las personas privadas de la libertad, entre los cuales se encuentran:

1. Incremento de la población privada de la libertad. Aunque en la pandemia de COVID-19 se registró una disminución, de 2012 a 2022, aumentó un 5.5% al pasar de 10.9 millones de personas privadas de la libertad a 11.5 millones. De acuerdo con las estimaciones de 2022, América es la segunda región con el mayor número de personas privadas de la libertad, donde América del Norte y América del Sur son las subregiones con el mayor número de personas privadas de la libertad con 1.8 y 1.3 millones respectivamente.
2. Casi un tercio de la población privada de la libertad se encuentra en prisión preventiva. A nivel mundial, 3.5 millones de personas se encuentran en prisión preventiva, es decir, poco más del 30% se encuentran sin sentencia. Aunque a nivel mundial la proporción de hombres (31%) y mujeres (30%) sin sentencia es similar, Oceanía y África presentan una proporción de mujeres sin sentencia por encima del 40%; mientras que en América, la proporción de mujeres sin sentencia es de 35%.
3. Las prisiones presentan sobrepoblación. En 60% de los países en el mundo (con datos disponibles), las prisiones funcionan al 100% de su capacidad o se encuentran sobrepobladas; mientras que 1 de cada 5 países funciona a más del 150% de su capacidad. En África y América 70% los países (con datos disponibles) reportan sobrepoblación en las prisiones, ya que operan por encima del 100% de su capacidad.
4. Las muertes en prisión pueden prevenirse, 1 de cada 10 muertes al interior de las prisiones son suicidio.  De acuerdo con datos disponibles, a nivel global se registraron 34.2 muertes por suicidio de personas privadas de la libertad por cada 100 mil, esta cifra se encuentra por encima de la tasa de suicido entre la población general, que es de 9.2 muertes por cada 100 mil habitantes. Por otro lado, la tasa de homicidio intencional al interior de las prisiones es de 12.2 por cada 100 mil personas privadas de la libertad, mientras que entre la población general la tasa es de 5.8 muertes por homicidio intencional por cada 100 mil habitantes. Es decir, en la mayoría de los países con datos disponibles, la tasa de homicidio intencional es más alta al interior de las prisiones que entre la población general y América es la región con la mayor tasa de muertes por homicidio intencional al interior de las prisiones con 18.3 víctimas por cada 100 mil personas privadas de la libertad.
5. Existe un reconocimiento de los sistemas penitenciarios sobre la importancia de la rehabilitación y la reinserción social en las prisiones. De acuerdo con la información reportada por las administraciones penitenciarias, 4 de cada 5 administraciones han desarrollado una estrategia puntual para la rehabilitación y reinserción de las personas privadas de la libertad, de las cuales, la mitad ha incorporado la participación de las personas internas para la planificación. Sin embargo, no se cuenta con pruebas sobre el alcance de la implementación de estas estrategias.

Todos estos desafíos, urgen a los países a duplicar esfuerzos en el diseño e implementación de políticas públicas basadas en evidencias para: prevenir las conductas delictivas, principalmente en las poblaciones jóvenes, mejorar las condiciones de internamiento de las personas privadas de la libertad, fortalecer las estrategias de reinserción social y garantizar el acceso a la justicia.

La entrada Población privada de la libertad a nivel mundial y sus tendencias. Un enfoque en la rehabilitación penitenciaria aparece primero en Centro de Excelencia UNODC-INEGI.